中國經濟網北京9月12日訊（記者 魏金金）作為2025年中國國際服務貿易交易會的重要主題論壇之一，2025世界旅游合作與發展大會于11日在京舉辦。會上發布了《世界旅游目的地競爭潛力指數報告（2025）》。該報告由世界旅游城市聯合會與亞太旅游協會（PATA）聯合推出，報告從文化吸引力、基礎設施、可持續性等10項標準評估全球城市的旅游競爭潛力，并對前20名城市進行排名，其中北京排名全球第5。

報告指出，今年前20名城市充分展現了城市旅游競爭力的多面性。這些城市的選擇基于十項綜合標準，兼顧準備度（供給端）與游客偏好（需求端），涵蓋基礎設施、文化吸引力、簽證便利性、數字創新、可持續性、宜居性和營銷能力等方面。

根據2025年競爭力排名前20名的城市表現，報告總結出的幾點核心洞察和趨勢，包括：一流的基礎設施依然是競爭力的基石，文化和自然風光依然是吸引全球游客的關鍵，可持續發展正從“增值項”轉變為“必需項”，簽證便利性和政策改革是關鍵推動因素，會展與商務旅游提升全年需求，數字化與智慧旅游正在重塑旅游體驗，物價合理和選擇多樣化可增強目的地吸引力，宜居和安全讓城市更具長期競爭力，新興城市也能靠精準策略脫穎而出等。

報告認為，對于那些希望在未來提升排名或保持領先地位的城市來說，以下是幾點關鍵的政策建議：

一是把文化和遺產放在城市政策的核心位置。城市應在旅游戰略中把文化遺產放在優先級前列，確保經聯合國教科文組織認定的地標與非遺（如地方藝術、手工藝以及飲食傳統）得到可持續的保護、詮釋與傳播。對博物館進行現代化改造、打造特色文化街區，以及舉辦能將傳統文化和現代游客興趣結合起來的節慶活動，這都將有效提升城市競爭力。

二是將旅游提升為城市整體戰略。頭部城市已告別單一部門作戰，把旅游作為全城協同的系統工程，深度嵌入城市發展、交通體系、生態環保與經濟布局的總體規劃。

三是將智慧旅游和可持續發展融入城市制度。城市需要制定政策，鼓勵整合各種數字化旅游工具（比如人工智能導游、實時交通應用）、建設適應氣候變化的基礎設施、發展低碳交通系統，并出臺法規來支持可持續發展的酒店和景點。

四是打造包容又具韌性的旅游經濟。制定旅游政策時，決策者不能只想著怎么吸引游客，更要考慮怎么讓旅游帶來的好處能公平地惠及當地居民、商家和社區。

五是通過靈活舉措和國際合作讓城市旅游永葆活力。城市必須建立一套靈活應變、能夠預見風險并鼓勵創新的政策體系。這包括多元化客源市場，加強會展旅游以托底淡季旅游市場，并將情景規劃納入到旅游戰略中。

報告指出，未來十年能脫穎而出的城市，不會單單只是游客數量多的城市，而是懂得把旅游業當作一個有戰略性、有包容性且面向未來的產業來管理的城市。從追求游客數量到追求游客價值的轉變，需要更精細的政策、更強大的管理體系，以及對高品質、原創性和長期可持續發展的堅持。“宜居之地亦宜游”應成為高質量旅游發展的核心信念。