在上合組織天津峰會上，國家主席習近平強調，峰會肩負著凝聚各方共識、激發(fā)合作動能、擘畫發(fā)展藍圖的重要使命。中國與上合組織成員國始終秉承“上海精神”，在上合組織框架下，在數(shù)字經(jīng)濟合作領域全面落實全球治理倡議，持續(xù)凝聚數(shù)字發(fā)展共識、完善機制建設、推進數(shù)字領域務實合作，為國際和地區(qū)共商、共建、共享繁榮可持續(xù)的數(shù)字未來貢獻力量，打造數(shù)字經(jīng)濟“上合樣板”，引領上合組織數(shù)字經(jīng)濟合作高質量發(fā)展。
當前，全球數(shù)字化浪潮奔涌向前，數(shù)字技術已然成為驅動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要引擎。但同時，發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間無形的“數(shù)字鴻溝”正成為加劇全球發(fā)展不平衡的新挑戰(zhàn)，全球數(shù)字治理面臨著數(shù)據(jù)安全、隱私保護、跨境數(shù)據(jù)等諸多挑戰(zhàn)。
上合組織是世界上人口最多、幅員最為遼闊的地區(qū)合作組織，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展空間巨大，合作前景廣闊，加強數(shù)字領域合作是上合組織成員國的高度共識。
上合組織國家在數(shù)字經(jīng)濟領域各具優(yōu)勢：中國在數(shù)字基礎設施建設、電子商務、人工智能等領域取得了顯著成就，擁有先進的技術和豐富的經(jīng)驗；上合組織其他國家則在能源、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)等領域具有獨特優(yōu)勢。通過數(shù)字合作，各國可以實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，將數(shù)字技術應用于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)轉型升級，提高生產(chǎn)效率和競爭力，實現(xiàn)互利共贏。
在推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展過程中，上合組織通過《上合組織成員國數(shù)字化轉型行動計劃》，進一步推動數(shù)字和信息通信領域合作；成立電子商務工作組，進一步強化跨境電商合作；中方積極推動簽署《上合組織成員國關于數(shù)字化和信息通信技術合作的構想》《上合組織成員國元首理事會關于數(shù)字化轉型領域合作的聲明》等文件，致力于鞏固和落實組織成員國的發(fā)展共識。
從“上合”到“上合+”，上合組織國際影響力和感召力日益增強，在數(shù)字治理方面肩負著更重要的責任。面對阻礙全球數(shù)字經(jīng)濟合作的藩籬，上合組織國家明確發(fā)出“加強數(shù)字化領域全面合作，縮小經(jīng)濟發(fā)展的數(shù)字鴻溝”的共同聲音。這一共識植根于“上海精神”中“謀求共同發(fā)展”的理念。上合組織國家在數(shù)字治理方面的合作經(jīng)驗和實踐成果，為全球數(shù)字治理體系變革提供了參考和借鑒。
站在未來10年的新起點，上合組織數(shù)字經(jīng)濟合作將迎來更加光明的前景，要結合數(shù)字經(jīng)濟合作全面落實全球治理倡議，在實踐中不斷擘畫數(shù)字經(jīng)濟的“上合藍圖”。
推動更高質量數(shù)字經(jīng)濟機制化建設。要注重行動導向，進一步加強政策溝通和發(fā)展計劃對接，聚焦數(shù)字規(guī)則對接、數(shù)據(jù)跨境交互機制，積極對標高標準國際協(xié)定，推動數(shù)據(jù)治理、數(shù)字經(jīng)貿(mào)、數(shù)字技術等標準、規(guī)則、協(xié)議與國際接軌，在數(shù)據(jù)跨境、數(shù)字認證等領域先行先試，形成制度化成果。要用好上合組織數(shù)字經(jīng)濟論壇、數(shù)字教育聯(lián)盟等合作平臺，加快共建中國—上合組織國家人工智能應用合作中心，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展不斷注入強大活力和動力。
推動更廣范圍數(shù)字經(jīng)濟務實合作。要打造高質量共建“數(shù)字絲綢之路”重大標志性工程，全面提升上合組織數(shù)字基礎設施互聯(lián)互通水平，持續(xù)加強網(wǎng)絡通信、算力調度、數(shù)據(jù)處理等能力建設，打造覆蓋更廣、運行更穩(wěn)、響應更快的區(qū)域數(shù)字基礎設施體系。要深入推進數(shù)字技術創(chuàng)新成果互惠共享，有效落實中方提出的“計劃在有需要的成員國實施100個‘小而美’民生項目”，倡導以人為本，讓更多數(shù)字領域“小而美”項目落實落地。要深化在數(shù)字減貧、數(shù)字農(nóng)業(yè)、數(shù)字醫(yī)療、人工智能等領域的合作，有效消弭“數(shù)字鴻溝”，實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟普惠性發(fā)展。要繼續(xù)加強數(shù)字經(jīng)濟人才培養(yǎng)和學術科研卓越人才培育。要加強職業(yè)教育國際合作，有效落實“未來5年，在成員國建設10所‘魯班工坊’”計劃，加大對“魯班工坊”數(shù)字經(jīng)濟傾斜力度。
推動更安全數(shù)字經(jīng)濟合作模式。要統(tǒng)籌數(shù)字經(jīng)濟合作領域發(fā)展和安全，在發(fā)展中探索數(shù)據(jù)共享和監(jiān)管的安全方案等，共同探索數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新模式，強化數(shù)字技術在維護地區(qū)和平與發(fā)展方面的重要作用，將上合組織建設成全球數(shù)字治理的示范區(qū)，推動數(shù)字技術更快、更好、更安全地服務人類經(jīng)濟社會發(fā)展。要有計劃有組織地對重點、難點技術進行科研攻關，提升域內(nèi)數(shù)字治理水平、強化數(shù)字技術應用安全和推動數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展。
推動更公平數(shù)字經(jīng)濟治理模式。上合組織有責任通過不斷提升數(shù)字領域的治理水平，代表“全球南方”的共同利益，為全球數(shù)字治理貢獻“上合智慧”，豐富“上海精神”的時代內(nèi)涵。要落實全球治理倡議，奉行主權平等，共同構建多邊協(xié)同的數(shù)字安全治理體系，加強數(shù)字治理國際合作。要遵守國際法治和踐行多邊主義，支持聯(lián)合國在全球數(shù)字治理和規(guī)則制定方面發(fā)揮主平臺、主渠道作用，保障上合組織國家全面平等參與數(shù)字經(jīng)濟全球治理，增強在全球治理中的代表性和話語權，推動形成普惠平衡、協(xié)調包容、合作共贏、共同繁榮的全球數(shù)字經(jīng)濟格局，“建設上合組織繁榮發(fā)展的共同家園”。
（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：萬 喆 作者系北京師范大學一帶一路學院研究員）
