提升生態(tài)環(huán)境領域基礎研究、實施關鍵技術攻關行動……近日,生態(tài)環(huán)境部出臺了《關于加強生態(tài)環(huán)境領域科技創(chuàng)新 推動美麗中國建設的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),以生態(tài)環(huán)境領域科技助推美麗中國建設?!秾嵤┮庖姟分械男袆釉鯓又蚊利愔袊ㄔO?當前跨學科、跨部門技術攻關存在哪些機制梗阻?全國兩會期間,全國人大代表、全國人大環(huán)資委委員、中國環(huán)科院首席科學家李海生接受中國環(huán)境報專訪,圍繞科技體制改革如何助推美麗中國建設這一話題進行了闡述。
中國環(huán)境報:《實施意見》提出,到2035年實現(xiàn)綠色低碳科技自立自強,并部署了基礎研究提升、關鍵技術攻關等五大行動。您認為這些行動如何為美麗中國建設提供支撐?
李海生:為深入貫徹落實黨和國家關于科技體制改革的相關文件精神,生態(tài)環(huán)境部積極推動“科技領域”向“領域科技”轉變,并取得了顯著的進展。比如近期啟動的京津冀環(huán)境綜合治理國家科技重大專項,這是科技體制改革后生態(tài)環(huán)境部牽頭負責的第一個重大科技專項。專項在設立之初,就聚焦關鍵科學問題,上接“天線”,緊密對接生態(tài)環(huán)境部各司局環(huán)境管理需求;下接“地氣”,緊密結合各地實際治理需要,確保把各方面的需求轉化為科研問題,立足實際、因地制宜,切實將科技成果轉化為區(qū)域環(huán)境治理的效能和地方經(jīng)濟發(fā)展的動能。相信隨著科技體制的不斷完善,《實施意見》提出的五大行動,必將為美麗中國建設注入強勁的科技動能。
中國環(huán)境報:《實施意見》提出,打造開放包容的科技創(chuàng)新環(huán)境,強化生態(tài)環(huán)境領域與相關領域科技創(chuàng)新規(guī)劃的銜接,搭建跨部門協(xié)同的科技政策工具箱。當前跨學科、跨部門技術攻關中存在哪些機制梗阻?應當如何解決?
李海生:生態(tài)環(huán)境治理是一個復雜的巨系統(tǒng),不能“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”,唯有采取跨學科、跨部門的協(xié)同作戰(zhàn),才能從根本上解決“頑瘴痼疾”。
目前,跨學科、跨部門技術攻關仍存在組織、區(qū)域、學科、信息和技術“五大壁壘”。近年來,在生態(tài)環(huán)境部的領導下,中國環(huán)科院積極探索建立“1+X”科技攻關新型舉國體制,組建了大氣、長江、黃河三個聯(lián)合研究中心,開展了“百千萬”工程實踐,即在全國145個城市,匯聚一千多支科研團隊,一萬多名科技工作者,開展大兵團協(xié)同攻關,給地方“送科技、解難題、把脈問診開藥方”,推動治理范式從“切塊式、片段化”向“協(xié)同式、整體性”轉變,破解了“五大壁壘”,有力支撐了區(qū)域生態(tài)環(huán)境質量快速改善,真正實現(xiàn)了跨學科、跨部門的科技攻關。
中國環(huán)境報:您曾指出“發(fā)展新質生產(chǎn)力賦予生態(tài)環(huán)境科技新機遇”,需將生態(tài)環(huán)境科技嵌入產(chǎn)業(yè)全流程。您認為如何才能推動生態(tài)環(huán)境科技成果落地及環(huán)保產(chǎn)業(yè)升級?有什么好的做法?
李海生:好用、管用、實用的科技創(chuàng)新成果的產(chǎn)出離不開基于時代背景、國家需求的生態(tài)環(huán)境科研范式。進入新時代,必須推動狹義生態(tài)環(huán)境科技向廣義生態(tài)環(huán)境科技轉變,將科技對上嵌入國家環(huán)境管理、對下嵌入地方污染治理,同時嵌入行業(yè)發(fā)展的全過程,催生新質生產(chǎn)力,實現(xiàn)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展相互促進。
比如,氫能技術和煉鋼技術一旦耦合,傳統(tǒng)煉鋼工藝帶來的污染問題、碳排放問題將有望徹底消失,并助力鋼鐵行業(yè)實現(xiàn)“綠色革命”、邁入“碳中和時代”。再比如,建設零碳運輸廊道,不僅能降低運輸環(huán)節(jié)的碳排放,更能從污染源頭解決運輸環(huán)節(jié)的氮氧化物污染問題。此外,在農業(yè)面源治理領域,將微生物肥料、微生物農藥技術與面源治理相結合,就能從源頭上、根本上解決面源污染的問題。
中國環(huán)境報:人工智能等技術的發(fā)展,將會給生態(tài)環(huán)境領域的科技體制改革、科技創(chuàng)新帶來什么機遇與挑戰(zhàn)?
李海生:人工智能(AI)是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅動力量,是一項革命性技術。面對新趨勢和新變化,我們不能有鴕鳥思維,要敢于接受新事物、勇于擁抱新技術,讓新技術成為提升效率的幫手。
在生態(tài)環(huán)境領域,AI技術正深刻改變科技創(chuàng)新的效率。比如AI+環(huán)評能夠達到一小時自動生成環(huán)評報告、半小時完成報告審核。目前,中國環(huán)科院正積極融入“AI+”國家戰(zhàn)略,深化生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)、大模型應用研發(fā),建立綜合分析、科學研判的“智慧腦”,輔助科研人員實驗設計優(yōu)化、機理機制演繹等,助力現(xiàn)有技術迭代、未來技術發(fā)掘、跨界技術應用。
中國環(huán)境報:過去一年履職的過程中,您印象最深刻的一件事情是什么?未來您將繼續(xù)做好哪些方面的工作?
李海生:因為環(huán)境問題本身就是各個行業(yè)產(chǎn)生的問題的積累,環(huán)境本身是沒有問題的,美麗中國建設也不是生態(tài)環(huán)境部門自己的事,要靠全社會都行動起來才能推動各行各業(yè)投身到美麗中國建設中去。
去年全國兩會期間,我提交了一份礦產(chǎn)資源法修訂的建議,其中關于加強礦產(chǎn)資源法中的“含綠量”的建議得到了采納。在新修訂的礦產(chǎn)資源法中,生態(tài)文明的要求在礦產(chǎn)資源開發(fā)全過程中都得到了充分體現(xiàn)。這彰顯出我國的立法機構和相關部委對生態(tài)文明建設的高度重視,這也讓我十分感動和欣慰。
投身環(huán)保事業(yè)40年來,我主要的研究工作是聚焦大規(guī)模建設開發(fā)活動的累積性污染控制,在“源頭防、協(xié)同治”方面做了一些工作,同時在京津冀、長江、黃河等重大戰(zhàn)略區(qū)探索了“1+X”生態(tài)環(huán)境科技攻關新型舉國體制。下一步,我將把工作中的一些認識和體會,應用于當下的應對氣候變化和減污降碳工作當中,重點關注二氧化碳排放控制問題。同時,進一步推動我國生態(tài)環(huán)境標準的國際化,提升我國在環(huán)境標準領域的國際影響力和話語權,為美麗中國建設貢獻自己的一份力量。