作為北方生態(tài)安全屏障中的重要一環(huán)，目前，呼倫湖的治理已邁入2.0時(shí)代。全國(guó)政協(xié)委員、內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院正高級(jí)工程師路全忠在全國(guó)兩會(huì)期間表示，呼倫湖的治理目標(biāo)已從單純提升水質(zhì)指標(biāo)轉(zhuǎn)向更注重水生態(tài)建設(shè)，開啟了科學(xué)化、系統(tǒng)化治理的新篇章。

　　呼倫湖，這片被譽(yù)為“草原之腎”的瑰寶，靜臥在內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾草原西部。作為我國(guó)第五大湖泊和北方第一大湖泊，它曾以2339平方千米的遼闊水域滋養(yǎng)著草原生靈。

　　然而，2002年至2012年間，周期性干旱和人為干擾讓呼倫湖陷入危機(jī)：水位連續(xù)下降、湖面縮減、濕地萎縮、野生動(dòng)物銳減等，生態(tài)平衡岌岌可危。

　　“‘一湖一策’就是針對(duì)呼倫湖這些具體問題提出的。如在治理中實(shí)施了生態(tài)補(bǔ)水工程、污水處理項(xiàng)目等，以解決水量和水質(zhì)問題。”路全忠說，呼倫湖是我國(guó)北方第一大淡水湖，其水量和生態(tài)受上游來水影響大。“一湖一策”充分考慮到這一特性，從流域角度出發(fā)，統(tǒng)籌考慮克魯倫河、烏爾遜河等上游河流的水量和水質(zhì)，以及濕地、沙地、草原和森林與河湖的關(guān)系，推進(jìn)全流域綜合治理。

　　據(jù)介紹，在呼倫湖治理中，“一湖一策”涵蓋了草原生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、管護(hù)能力建設(shè)、環(huán)境整治、科研監(jiān)測(cè)、濕地生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)和水資源保障等多個(gè)方面。

　　例如，實(shí)施草原禁牧和草畜平衡、取締關(guān)停環(huán)湖餐飲旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)、建設(shè)污水處理廠及再生水回用項(xiàng)目等。此外，呼倫貝爾市成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，打破“多頭治水”困局，實(shí)現(xiàn)“一件事由一個(gè)部門來管”將治理任務(wù)納入考核，推動(dòng)了全流域一體化保護(hù)治理工作。

　　截至目前，呼倫湖流域已實(shí)施59個(gè)治理項(xiàng)目，累計(jì)投資近60億元。監(jiān)測(cè)顯示，呼倫湖水面擴(kuò)大至2244.3平方千米，水量達(dá)139.7億立方米，接近歷史最高水平。

　　科學(xué)治理：從水質(zhì)考核到水生態(tài)評(píng)價(jià)

　　呼倫湖的治理邁入了全新階段還要回溯到2021年。

　　針對(duì)呼倫湖來水有機(jī)污染物濃度本底高，現(xiàn)有的地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)難以全面反映其治理成效的特殊問題，在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，2021年8月生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《呼倫湖水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量試點(diǎn)考核方案》，呼倫湖成為全國(guó)首個(gè)水生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)考核試點(diǎn)湖泊。

　　與單純的水質(zhì)考核不同，按照水資源、水環(huán)境、水生態(tài)統(tǒng)籌治理要求，系統(tǒng)開展水文水資源、水質(zhì)、水生生物、生境等指標(biāo)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)考核工作，更能科學(xué)、客觀、全面評(píng)價(jià)呼倫湖水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況。

　　近年來，呼倫湖的治理理念實(shí)現(xiàn)了從“聚焦水質(zhì)”到“重視水生態(tài)”的跨越式轉(zhuǎn)變。幾年試點(diǎn)實(shí)踐充分證明，這一科學(xué)治理路徑為呼倫湖帶來了顯著成效。

　　2025年，呼倫貝爾市市長(zhǎng)及永乾代表市政府內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市第五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上向大會(huì)作政府工作報(bào)告時(shí)指出，呼倫湖湖體水量、水面面積保持穩(wěn)定。

　　如今，呼倫湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)煥發(fā)出勃勃生機(jī)：鳥類種類增至345種，魚兒暢游的種類達(dá)到39種，哺乳動(dòng)物也增至38種。曾經(jīng)消失多年的兔猻悄然回歸，鴻雁則在沼澤地上筑起了新巢，仿佛為這片草原譜寫著一曲生態(tài)復(fù)蘇的贊歌。

　　久久為功：破解藍(lán)藻水華之困

　　盡管呼倫湖生態(tài)環(huán)境綜合治理取得了一定成效，但路全忠指出，近年來，呼倫湖藍(lán)藻水華頻次和持續(xù)時(shí)間有所增加問題仍需關(guān)注。

　　據(jù)了解，2023年夏季，呼倫湖多次發(fā)生藍(lán)藻水華，不僅破壞水生態(tài)系統(tǒng)，還導(dǎo)致水質(zhì)惡化，影響水體感官性狀。

　　有關(guān)研究報(bào)告指出呼倫湖兼具內(nèi)陸湖和外流湖特征，水體更新周期長(zhǎng)達(dá)30年，蒸發(fā)量遠(yuǎn)大于降水量，導(dǎo)致氮、磷等物質(zhì)含量較高，長(zhǎng)期處于中度富營(yíng)養(yǎng)化狀態(tài)，為藻類繁殖提供了條件。目前，水溫、光照等氣候因素成為藍(lán)藻水華的主導(dǎo)誘因，而水生生物結(jié)構(gòu)不合理、自我修復(fù)功能差進(jìn)一步加劇了問題。

　　通過近五年監(jiān)測(cè)，呼倫湖大型浮游動(dòng)物如枝角類、橈足類的生物量持續(xù)偏低，魚類群落結(jié)構(gòu)不合理且小型化趨勢(shì)嚴(yán)重，是藍(lán)藻水華頻發(fā)的關(guān)鍵原因。

　　路全忠說：“大型浮游動(dòng)物本應(yīng)以浮游植物為食，起到控制藍(lán)藻的作用，但小型魚類對(duì)其形成巨大捕食壓力，削弱了這一生態(tài)功能。”

　　歷史上，呼倫湖漁業(yè)資源豐富，大型魚類比例曾達(dá)30%以上。但到了2013年，這一比例已不足3%，魚類小型化問題愈發(fā)突出。

　　“呼倫湖治理仍需久久為功，唯有如此，這片‘草原之腎’才能真正重現(xiàn)生機(jī)。”路全忠表示。

　　2024年全國(guó)兩會(huì)上，路全忠提交了開展呼倫湖生態(tài)捕撈的提案。他指出，僅靠自然修復(fù)解決魚類小型化問題可能需要漫長(zhǎng)周期且效果不穩(wěn)定。建議在科學(xué)評(píng)估的基礎(chǔ)上，通過生態(tài)捕撈控制小型魚類增長(zhǎng)，優(yōu)化魚類群落結(jié)構(gòu)，從而提高浮游動(dòng)物種群數(shù)量，緩解藍(lán)藻水華發(fā)生強(qiáng)度，為呼倫湖生態(tài)修復(fù)提供科學(xué)路徑。

　　據(jù)悉，提案被國(guó)家有關(guān)部門答復(fù)。目前，當(dāng)?shù)貪O業(yè)部門積極開展相關(guān)工作，經(jīng)論證后按程序?qū)嵤Ｏ嘈烹S著治理工作的持續(xù)深化，呼倫湖生態(tài)治理的“綠色答卷”將書寫出更加亮眼的成績(jī)。