從10月1日起，全國(guó)鐵路旅客運(yùn)輸領(lǐng)域?qū)⑷娓鎰e紙質(zhì)報(bào)銷憑證，正式邁入電子發(fā)票時(shí)代。這一看似“微小”的票據(jù)變革，實(shí)則是中國(guó)鐵路服務(wù)數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵一步，既折射出技術(shù)賦能公共服務(wù)的深層邏輯，也預(yù)示著社會(huì)治理模式向更高效、更包容的方向演進(jìn)。

“紙質(zhì)車票”到“電子發(fā)票”，一場(chǎng)持續(xù)十年的數(shù)字化接力。鐵路票據(jù)的電子化進(jìn)程，并非一蹴而就的“突然轉(zhuǎn)身”。2020年6月，全國(guó)鐵路全面實(shí)行電子客票，紙質(zhì)車票退出歷史舞臺(tái)，為后續(xù)的電子發(fā)票鋪平了技術(shù)路徑；2024年11月，鐵路部門啟動(dòng)全面數(shù)字化電子發(fā)票試點(diǎn)，并設(shè)置一年過(guò)渡期，確保新舊系統(tǒng)平穩(wěn)銜接；直至2025年10月，電子發(fā)票正式覆蓋全國(guó)鐵路客運(yùn)領(lǐng)域。這一系列動(dòng)作，展現(xiàn)了鐵路部門“小步快跑、穩(wěn)中求進(jìn)”的改革智慧。既緊跟國(guó)家“數(shù)電票”改革步伐，又充分考慮旅客適應(yīng)節(jié)奏，通過(guò)分階段推進(jìn)降低社會(huì)成本。

電子發(fā)票的普及，本質(zhì)上是公共服務(wù)領(lǐng)域“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”的生動(dòng)實(shí)踐。過(guò)去，旅客需在車站排隊(duì)打印紙質(zhì)報(bào)銷憑證，企業(yè)財(cái)務(wù)人員需手動(dòng)核對(duì)票據(jù)真?zhèn)危悇?wù)部門需投入大量資源監(jiān)管紙質(zhì)發(fā)票流轉(zhuǎn)。如今，電子發(fā)票通過(guò)鐵路12306系統(tǒng)與稅務(wù)平臺(tái)無(wú)縫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)“開具-傳輸-查驗(yàn)-歸檔”全流程數(shù)字化，不僅大幅提升了服務(wù)效率，更從源頭上杜絕了偽造、丟失等風(fēng)險(xiǎn)，為構(gòu)建誠(chéng)信社會(huì)提供了技術(shù)支撐。

“技術(shù)普惠”到“服務(wù)包容”，電子發(fā)票呈現(xiàn)“溫度”設(shè)計(jì)。

任何數(shù)字化改革都需警惕“數(shù)字鴻溝”問題。鐵路部門在推廣電子發(fā)票時(shí)，始終將“普惠性”與“包容性”作為核心原則。針對(duì)老年人、脫網(wǎng)旅客等特殊群體，鐵路部門創(chuàng)新推出“線下申請(qǐng)+掃碼開票”模式：旅客可在車站窗口或自動(dòng)售票機(jī)獲取“掃碼開票單”，通過(guò)他人協(xié)助完成信息補(bǔ)全與核驗(yàn)。這種“線上為主、線下兜底”的設(shè)計(jì)，既滿足了多數(shù)旅客的便捷需求，又為少數(shù)群體保留了“傳統(tǒng)路徑”，體現(xiàn)了公共服務(wù)“一個(gè)都不能少”的溫情。

此外，電子發(fā)票的開具權(quán)限設(shè)計(jì)也頗具匠心。購(gòu)票人（代辦人）可為乘車人申請(qǐng)開具車票、退票費(fèi)、改簽費(fèi)的電子發(fā)票，這一規(guī)則既尊重了“誰(shuí)付款誰(shuí)開票”的財(cái)務(wù)邏輯，又兼顧了團(tuán)體票、學(xué)生票等特殊場(chǎng)景的需求。例如，旅游團(tuán)體票由購(gòu)票人統(tǒng)一開具發(fā)票，避免了乘車人分散操作的繁瑣；而未實(shí)名制車票、跨境車票等暫不納入電子發(fā)票范圍，則體現(xiàn)了改革“循序漸進(jìn)、實(shí)事求是”的務(wù)實(shí)態(tài)度。

站在數(shù)字化浪潮的前沿，鐵路電子發(fā)票的改革遠(yuǎn)未止步。隨著區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)的成熟，未來(lái)的電子發(fā)票或?qū)⒕邆洹安豢纱鄹摹⒅悄芎蓑?yàn)、自動(dòng)歸檔”等更高級(jí)功能，進(jìn)一步降低社會(huì)交易成本。同時(shí)，電子發(fā)票的普及也可能推動(dòng)鐵路與其他交通方式的票據(jù)互認(rèn)，為“多式聯(lián)運(yùn)”提供便利，助力構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系。

當(dāng)然，任何改革都需要經(jīng)歷“磨合期”。電子發(fā)票推廣初期，旅客可能面臨系統(tǒng)卡頓、信息填寫錯(cuò)誤等問題，這需要鐵路部門持續(xù)優(yōu)化技術(shù)支撐、加強(qiáng)用戶引導(dǎo)。但可以預(yù)見的是，隨著公眾對(duì)數(shù)字化服務(wù)的接受度不斷提升，電子發(fā)票終將成為“習(xí)慣成自然”的公共服務(wù)標(biāo)配。

從“紙質(zhì)車票”到“電子客票”，再到“電子發(fā)票”，中國(guó)鐵路的每一次票據(jù)變革，都標(biāo)注著技術(shù)進(jìn)步與社會(huì)治理的深刻互動(dòng)。這場(chǎng)“小票據(jù)”背后的“大變革”，不僅讓旅客出行更便捷、企業(yè)報(bào)銷更高效、稅務(wù)監(jiān)管更精準(zhǔn)，更以“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的方式，推動(dòng)著整個(gè)社會(huì)向數(shù)字化、綠色化、人性化方向邁進(jìn)。這或許就是改革的魅力所在。它始于微末，卻終將改變時(shí)代。（雙江）